การจัดทำคำของบประมาณ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 3 มกราคม 2562 เวลา 11.00 น. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พลเอก อนันตพร กาญจนรัตน์) เป็นประธานในการประชุมหารือแนวทางการจัดทำคำของบประมาณ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ระหว่างสำนักงบประมาณกับกระทรวงฯ โดยมี ปลัดกระทรวงฯ (ดร.ปรเมธี วิมลศิริ) ผู้บริหารระดับสูงของกระทรวงฯ อธิบดีกรมกิจการผู้สูงอายุ (นางไพรวรรณ พลวัน) รักษาการผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านผู้สูงอายุ (นางศิริลักษณ์ มีมาก) พร้อมด้วย ข้าราชการและเจ้าหน้าที่ในสังกัดกรมกิจการผู้สูงอายุ เข้าร่วมในการประชุมดังกล่าวด้วย ณ ห้องประชุม ชั้น 8 อาคารกรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ในการนี้ สรุปสาระสำคัญ ดังนี้

1. สำนักงบประมาณ ชี้แจงแนวทางแผนการขับเคลื่อนงาน ดังนี้

1.1 เร่งรัดการเบิกจ่ายงบประมาณ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ให้เป็นไปตามแผนการเบิกจ่ายที่กำหนดไว้ โดยการเบิกจ่าย ส่วนราชการต้องเบิกไตรมาสที่ 1 = 32% ไตรมาสที่ 2 = 54% ไตรมาสที่ 3 = 77% และไตรมาสที่ 4 ต้องเบิกจ่ายให้ครบร้อยละ 100 และจะนำผลการเบิกจ่ายงบประมาณในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 และ 2562 (ไตรมาส 1-2) ว่าเป็นไปตามแผนการเบิกจ่ายหรือไม่ รวมทั้งเงินนอกงบประมาณ มาประกอบการพิจารณาคำของบประมาณ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ต่อไป

รมว.พม. มอบหมาย รองอธิบดีแต่ละกรมเร่งรัดการเบิกจ่าย พร้อมชี้แจงเหตุผล ว่าเหตุใดการเบิกจ่ายจึงล่าช้ากว่าแผนที่กำหนดไว้

1.2 การพิจารณาคำของบประมาณ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ดังนี้

1.2.1 ให้นำนโยบายรัฐบาล แผนแม่บทตามยุทธศาสตร์ชาติระยะ 20 ปี แปลงไปสู่กิจกรรม/โครงการเพื่อขับเคลื่อนในระดับพื้นที่

1.2.2 สำหรับโครงการริเริ่มใหม่ ให้หน่วยงานกลับไปพิจารณาโครงการเดิมก่อนว่าหมดความจำเป็นหรือไม่ เนื่องจากกรอบวงเงินงบประมาณมีจำกัด

1.2.3 ทุกการใช้จ่ายงบประมาณของโครงการ ต้องสามารถเขียนเป็นผลสัมฤทธิ์ได้ (output + outcome + Impact ที่สามารถส่งผลถึงประชาชนได้)

1.2.4 แต่ละโครงการ/กิจกรรม ต้องมีความพร้อมในเรื่องของแบบแปลน และเจ้าของพื้นที่ให้สิทธิ์ในการดำเนินการเรียบร้อยแล้ว

1.2.5 ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 พม. เป็นเจ้าภาพแผนบูรณาการ 1 แผนบูรณาการ ได้แก่ แผนบูรณาการเตรียมความพร้อมเพื่อรองรับสังคมสูงวัย เนื่องจากคณะกรรมาธิการฯได้ให้ข้อสังเกตุว่าแผนบูรณาการดังกล่าวมีขอบเขตที่กว้างเกินไป ทั้งนี้สำหรับโครงการใดที่เดิมอยู่ในแผนบูรณาการ จะลดระดับลงให้ไปบรรจุอยู่ในแผนยุทธศาสตร์

1.2.6 ให้หน่วยงานถอดแผนแม่บทยุทธศาสตร์ชาติระยะ 20 ปี (คาดว่าแล้วเสร็จหลังวันที่ 15 ม.ค. 62) เป็นแผนงาน แผนเงิน ตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2561-2565 เพื่อประกอบการจัดทำคำของบประมาณต่อไป

1.2.7 นายกรัฐมนตรีมีนโยบายให้นำนวัตกรรมมาพัฒนาต่อยอด โดยให้ สงป. แจ้งเวียนบัญชีนวัตกรรมให้ส่วนราชการ เพื่อนำไปจัดซื้อจัดจ้างนวัตกรรม (ปัจจุบันมี 256 นวัตกรรม) โดยหน่วยงานสามารถใส่วงเงินงบประมาณตามบัญชีนวัตกรรมได้เลย

รมว.พม. มอบหมายให้ 1 กรม 1 นวัตกรรม สำหรับนำไปขับเคลื่อนงานในปี 2563

1.2.8 สำนักงบประมาณ ฝากข้อคิดเห็นเกี่ยวกับการจัดทำคำของบประมาณ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ดังนี้

1.2.8.1 ให้หน่วยงานภายในกระทรวงบูรณาการการทำงานร่วมกัน โดยใช้ทรัพยากรที่มีอยู่ร่วมกันให้มากที่สุด เช่น ศูนย์ข้อมูลสารสนเทศ ให้เป็นระดับกระทรวง สำหรับการเก็บข้อมูลในแต่ละกลุ่มเป้าหมาย/ประเด็น ให้แต่ละกรมหารือกันเพื่อแบ่งปันข้อมูล

1.2.8.2 จัดลำดับความสำคัญของโครงการที่จะเสนอของบประมาณ ในปี 2563

1.2.8.3 Unit Cost ในแต่ละโครงการ สำหรับหน่วยงานใดที่ต้องการปรับเพิ่ม ให้หน่วยงานไปดำเนินการกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง อาทิ กระทรวงการคลัง เนื่องจากการพิจารณางบประมาณต้องมีระเบียบรองรับ

2. รมว. แจ้งแผนการขับเคลื่อนงานสำคัญ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ภายใต้ concept : ผู้นำทางสังคม สรุปได้ดังนี้

2.1 การจัดทำฐานข้อมูลให้ชัดเจนมากขึ้น : Social Map เน้นลงพื้นที่เพื่อสำรวจข้อมูล นำไปสู่การช่วยเหลือตามความจำเป็นอย่างเหมาะสม

2.2 Thailand Social Expo : มีการจัดแสดงผลงานทางสังคมปีละครั้ง ทั้งระดับประเทศ และระดับภูมิภาค โดยมีการ conference ในระดับประเทศ/โลก

2.3 การพัฒนาเครือข่าย

2.3.1 ประชารัฐเพื่อสังคม (CSR) : ซ่อมบ้าน การจ้างงาน

2.3.2 งบสำหรับค่าตอบแทน อพม. อาจเป็นค่ารถ หรือค่าอาหาร

2.4 สังคมไทยไร้ความรุนแรง

2.5 ศูนย์ข้อมูลที่อยู่อาศัยแห่งชาติ

2.6 Digital Technology ต้องเป็น Big Data ที่ชัดเจน อาจต้องมีหน่วยงานอื่นมาร่วมขับเคลื่อน เช่น DE

2.7 ศูนย์อบรมนักสวัสดิการสังคมในระดับ ASEAN

ข่าว : ดร.จารุวรรณ ศรีภักดี กองยุทธศาสตร์และแผนงาน

ภาพ : ฌาณวิทย์ คงคาเขตร

กลุ่มสื่อสารองค์กร สำนักงานเลขานุการกรม

สามารถติดตามข่าวสาร กิจกรรมดี ๆ รวมถึงความเคลื่อนไหวการดำเนินงานของกรมกิจการผู้สูงอายุ (ผส.) ได้ที่ http://www.dop.go.th/ และ https://www.facebook.com/dop.go.th/, https://www.facebook.com/OlderDOP